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市人大常委會在我校召開構建與自貿區(港)相適應的法律體系座談會

2019/3/29 17:05:12

——擬與我校組建中國(海南)自貿區港法制研究中心

 

3月28日,市人大常委會主任張震華一行蒞臨我校,組織召開構建與自由貿易試驗區(港)相適應的法律體系調研座談會,就制定海南自由貿易港法立法做調研前期準備工作。市人大常委會副主任朱永盛、副秘書長嚴平,市人大常委會法工委主任任熙德,特邀專家、原吉林省人大法工委主任武樹森,三亞學院校長陸丹,副校長車怡,校長助理朱沁夫,法社學院院長宋焱、副院長劉雅斌及部分市人大代表、市人大法制委委員、市人大常委會法工委委員等參加座談。


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構建與自由貿易試驗區(港)相適應的法律體系調研座談會


在不久前閉幕的十三屆全國人大二次會議期間,海南代表團提出的關于啟動海南自貿港法立法工作的議案被大會采納,開展海南自貿港法立法調研起草工作被寫入全國人大常委會工作報告,列入今年全國人大常委會工作計劃。隨后,海南省委書記劉賜貴主持召開專題會議,要求落實好有關指示要求,扎實開展立法調研的前期工作,配合全國人大常委會加快推進海南自由貿易港法立法調研起草工作。

 

本次調研是三亞市人大常委會為落實十三屆全國人大二次會議精神,組織開展的第三次專題調研,目的是廣泛征求和聽取島內專家學者對立法工作的專業建議。三亞學院作為本市創辦最早、規模最大的本科院校,也是唯一開設法學類專業的高校,學校將組織法學類專家團隊全力支持和配合市人大常委會的調研工作。


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市人大常委會主任張震華說明調研工作情況


市人大常委會主任張震華認真傳達了省人大常委會的相關會議精神,并就已開展的調研工作情況和具體實施調研的目的、任務、進程等進行詳細說明。他表示,構建與自由貿易區試驗區(港)相適應的法律體系是三亞積極適應自貿區建設、加快推進自貿港法立法工作的根本遵循。調研工作主要是清理現行與自由貿易試驗區(港)建設不適應的法律法規、政府規章和規范性文件,廣泛征求各專家學者的意見,探討構建與自貿區(港)建設相一致的法律體系。張震華期望三亞學院積極發揮高校專家學者力量,深入交流,群策群力,擴展調研視野,共同探討海南自貿區(港)法律制度創新,持續不斷地產出新的制度成果、理論成果,為政府決策提供智力支持。


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陸丹校長提出調研建議


“治大國如烹小鮮,辦大學如建小城。”三亞學院校長陸丹表示,讀書人自有家國情懷,為地方經濟社會發展服務更是大學的責任和擔當,三亞學院義不容辭,學校將搭建平臺,組織優勢力量,全力配合市人大常委會調研工作。同時,他建議調研工作要“梳理不適應、‘走出去’調研、發現突破點”,要梳理現行與自由貿易試驗區(港)建設不適應的法規和規范性文件;要“走出去”調研,參照新加坡、香港、迪拜的國際樣板,深入研究學習當今世界最高水平的開放形態;要結合中央對海南自貿區(港)的精準定位,在全國、全省率先垂范,在人員、資金流動中找到關鍵點,特別是離岸金融和特需勞動力的關注點,發現突破點。


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與會專家交流意見


座談會上,各位專家深入交流交換了對構建與自由貿易試驗區(港)相適應的法律體系的意見建議。特邀專家、原吉林省人大法工委主任武樹森指出,構建自貿區(港)的法律體系要具有引領、推動、保障功能,制度創新是核心點。要在中央授權可操作范圍內找到適應海南自貿區(港)的解決方案,地方立法工作不要僅限于經濟層面,更要在文化、生態、社會管理領域上“走在前面,一定的超前,不能滯后”,要分步驟、分階段建立符合高度市場化、國際化的法律體系。

 

三亞學院法學與社會學學院院長宋焱就立法本身談到,調研工作要“摸清家底”,廢、改、立都要對地方經濟社會發展有根據。調研工作要吸引更多專家學者入駐,要“帶著問題去,帶著問題回”,全面激活政府、企業、高校的自貿區精神。法學與社會學學院副院長劉雅斌提出,海南自貿區(港)的法律體系應該要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境,多措并舉,以此來激發市場活力,保障、優化營商環境成為海南核心競爭力。同時,她還建議對標WTO基本規則要求、保稅區港政策,建立符合國際規則的法律體系。


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我校將牽頭并聯合市人大常委擬組建中國(海南)自貿區港法制研究中心


會后,三亞學院牽頭并聯合市人大常委擬成立中國(海南)自貿區港法制研究中心,廣泛吸納島內外專家學者力量,多方發力,統分結合,充分調研,積極開展構建與自由貿易試驗區(港)相適應的法律體系的專項梳理和研究工作,為政府決策提供科學參考。




(文圖:徐瀅)








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